七部委重拳整治房地产市场乱象，给楼市带来什么影响？

??导读：政策层面上正在不断给房地产企业加上“紧箍咒”。从暂停企业购房，到发改委发布消息称房企境外发债不得投资境内外房地产项目，再到6月28日，住建部等七部委联合出手整治房地产市场乱象，可以看出对房地产调控不断从严，此次七部委联合出手，可谓意义非凡，表示出高层对当前房地产市场乱象的不满。预计之后对房地产市场的调控还将进一步深化。

??七部门整治房地产市场乱象，调控逐步深化

??6月28日上午，住建部网站发布消息称，针对近期房地产市场乱象，为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为，住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，近日联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

??根据住建部发布的消息，本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙；二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”；三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业；四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

??同日上午，住建部副部长倪虹出现在“2018中国房地产经纪年会”上，其在致辞中透露，除了上述针对房地产乱象的专项整治行动，住建部还在积极推动相关立法工作。目前，《住房租赁条例》、《住房销售管理条例》已经被列入2018年国务院立法计划，这两个《条例》出台后，将进一步促进行业的规范化、职业化发展。

??从房地产历年调控规律来看，决策层发布的调控政策力度强弱往往是向市场传递一种信号。总体来看，七部委的此次专项行动再次向市场释放了明显信号，不但调控不放松，规范市场行为也绝不手软。部分城市的房地产市场或再度降温，行动本身所产生的效力将直接作用于整个下半年。

??整治范围

??实际上，整治房地产市场乱象专项行为一直伴随房地产调控同步进行。然而，随着2018年以来，市场热度再起，房地产乱象再次丛生。

??住建部此次整治的30个城市名单是：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

??从城市名单上看，基本上是本轮省会城市。此类城市近期的一个特点是，部分房价看似降价，但其实违规操作很多，所以需要进一步管控。而三四线城市中，包括无锡、佛山、徐州、宜昌被纳入到管控之中，也说明此类三四线城市近期政策收紧可能性较大，需要有较好的管控思路，各类市场参与者也需要警惕此类风险。对于未来市场，新一轮的小周期降温或出现，但是要明确的是，降温不代表下跌，即可能交易量会因为推盘节奏上升依然有上升，但显然和房企的预期是有差异或出入的。包括开发商和地方政府都需要对当前影响群众购房方面的利益问题进行关注。

??首席财经评论员齐俊杰表示，综合来看，一周之内我们就针对楼市出台了这么多重磅消息，可见上面对于之前的房住不炒工作是很不满意，从住建部兴起的30城市整顿就可见一斑，连北京这种调控做的比较好的地方，竟然也上了黑名单，这就是说不满意，整体不满意，特别不满意。所以全国上下还得用重拳打击。

??58安居客房产研究院首席分析师张波认为，从七部委传递的信息来看有四点值得关注：其一，不管城市目前是否降温，只要属于重点监管城市必从严管理，目前从北京、上海等一线城市来看，商品房的成交量依然保持相对低迷，成交价格也未见上涨态势，但依然被列为严格监管的30个城市之列；其二，炒房坚决打击，无论通过何种方式，何种渠道，只要属于炒房行为毫不手软；其三，强化真房源，净化市场信息；其四，继续整顿和规范房地产秩序，包括阴阳合同、公积金使用、违规销售等多个方面。

??以统计局公布的5月房价数据看，住建部此次整治的30个城市中有28个城市平均房价环比上涨0.8%，因此，可判断，此次大规模乱象治理也是为了平稳房地产市场价格。这30个城市也是全国一二三线的热点城市代表，同时也可以说是房地产调控的牛鼻子。这些城市平稳了，全国市场就平稳了。

??治理行动如何落地？

??住建部相关负责人表示，维护房地产市场平稳发展是一揽子工作，此次专项行动将侧重治理房地产市场违法违规行为，如果某些地方没有按照文件要求治理，或治理力度不够，或媒体曝光查处不力，将派出督查组，对于国家一系列房地产调控政策落实不到位的地方，将会提出问责建议。

??对于管理者、监管部门不作为、乱作为也要问责。通知强调，要强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，坚决问责。

??此次专项行动强调要发挥群众监督和媒体监督的两个监督作用。违法违规行为没有群众举报监督，很多现象就沉在下面，通知要求地方建立日常监管机制，畅通群众举报投诉渠道。同时，还特别强调加强政策解读，正面引导舆论，定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑。

??这次行动将对楼市带来什么影响？

??1、今年以来，部分城市的确出现了楼市过热的现象。价格乱象以三四线城市为主；但一二线城市乱象也不少，主要体现在新房销售中，主要是抽签的不公平、不规范。

??2、30个被点名的城市，包括4大一线城市，以及主要的二线热点城市。其中非省会、非直辖市、非计划单列市的城市是苏州、徐州、宜昌、无锡、佛山，这几个城市引起高层关注，主要还是因为楼市过于活跃了。至于东莞、惠州、中山、嘉兴、南通，楼市也比较活跃，但未被点名。此前超级活跃的廊坊、保定，已经被限购政策完全压制住了。中东部省会城市里，此次没有被点名的只有沈阳、石家庄、南昌、南宁。至于被点名的昆明和贵阳，估计未来也有可能出台限购举措。

??3、此次7部委展开专项行动，有对冲“货币政策微调”影响的含义。近期央行“定向降准”、“定向降息”，国务院常务会议对流动性的表述变调为“合理充裕”，使用了“充裕”这个词汇，显然刺激了一些炒房客的神经，他们又开始变得跃跃欲试。专项行动，以及各地新一轮调控加码，是对冲货币政策变化的影响。其主要用意不是让楼市熄火，这个时候也不能熄火。但也不能让楼市重新燃起“熊熊大火”，导致房价再次上涨失控。

??4、最有可能在近期出现楼市政策变化的区域，是珠三角。粤港澳大湾区规划接近成熟，随时可能出台，而伴随着方案出台或许有楼市政策的大范围收紧。

??（内容来源：21世纪经济报道、地产数据时代等）