“抢人大战”或致购房需求激增，业内担忧房价松动

??中房网讯 随着近期部分城市加入“抢人大战”，各地的招才引智举措再次受到社会关注。

??根据中原地产研究中心统计数据显示，年内不足5个月时间内，便有超过35个城市发布了40多次人才引入政策。

??从具体的政策来看，各地对于人才的补贴也与房地产紧密相关。而且目前大部分城市的人才政策均可以直接落户，因此在业内人士看来，这会让部分以炒房为目的的人群，变相获得购房资格，从而给房地产市场带来上涨预期。

??人才引入带动多地房价上涨

??进入2018年以来，全国各地加速出台了人才引入优惠政策，甚至北京、上海这样户籍控制较为严格的一线城市，也纷纷加入。

??值得注意的是，虽然多地引入人才并非是为了消化库存，但不可否认的是，随着引入人口增多，对于当地房地产市场也将产生不小的影响。

??实际上，一个地区人口的增减，对于房地产行业来说也确实是至关重要的。

??“我们计划新开拓的城市，有一个重要的指标就是看这个地区人口的流入流出情况，如果是净流入地区，那么就会成为备选城市，但如果是净流出的地区，则基本是要规避的。”某大型房企负责人称。

??恒大首席经济学家任泽平此前也指出，“我们判断一个地方未来房价是涨还是跌，第一个要判断未来这个地方人口是流入的还是流出的。人口流出的地方肯定是涨不动的。这就是为什么过去一、二线城市房价大涨，东北房价不涨的原因”。

??然而不可否认的是，随着“抢人大战”所带来的人口数量增多和利好政策影响，房地产市场确实呈现出升温迹象。尤其是一些二、三、四线城市，本轮人才引入政策非常宽松，相当于变相降低限购门槛。

??以西安为例，自2017年3月1日西安发布“史上最宽松”户籍准入新政后，今年2月1日西安户籍新政再次升级，近日西安市房管局印发《西安市人才安居实施细则（试行）》，规范了人才安居的申请管理等细节。据悉，《细则》明确取得资格的人才最高可以享受配租建筑面积180平方米的公寓、5年内免收租金、购买住房最高可获得100万元补贴等一系列优惠政策。

??据国家统计局公布的数据，2月份西安新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%、同比上涨11.3%，二手住宅销售价格环比下跌0.2%，同比上涨8.3%；3月份新建商品住宅销售价格环比上涨0.9%、同比上涨11.2%，二手住宅销售价格环比止跌并上涨1.3%，同比上涨8.4%；4月份新建商品住宅销售价格环比上涨1.6%、同比上涨11.2%，二手住宅销售价格环比上涨2.3%，同比上涨9.4%。

??上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，西安的房价持续上涨，确实存在部分购房者利用政策漏洞的情形，所以这也体现出当前西安房地产市场依然需要进一步加强政策管控。落户购房和人才引进等政策都属于优惠政策，但也确实容易被炒房客利用，所以部分炒房客的进入使得购房数量增加、价格也出现抬升。

??中原地产首席分析师张大伟表示，人才政策不能成为房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门，太宽松的人才引进政策则扩大了购房窗口。目前部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者。对于市场来说，容易引起非理性的判断。各地的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。

??此外，有专家认为，各地在吸引人才的同时，也应大力发展各地的基础设施和公共服务，做好人才引入后的配套工作，才能真正的留住人才。

??多地发购房现金补贴

??除了直接落户外，不少地区公布的人才引入优惠政策还涉及购房现金补贴。

??5月2日，呼和浩特市对外发布的《呼和浩特市推进人才优先发展战略的若干措施(试行)》中，对符合相关条件的高层次人才选择在呼和浩特市购房的，以货币化形式分别给予最高120万元的购房补贴。

??近日，沈阳市政府出台的《沈阳市人民政府办公厅关于支持高校毕业生到县域就业创业的实施意见》规定，对在县域内无任何形式住房、与用人单位签订1年以上劳动合同或开展自主创业的高校毕业生，在就业或自主创业期间，可提供人才公寓、政府公共租赁住房或短期免费周转房。并对在县域内就业创业的全日制博士、硕士和学士，新落户并首次在县域购买商品住房的，给予6万元、3万元、1万元的一次性购房补贴。

??而此前，郑州对青年人才首次购房补贴标准为博士每人10万元，硕士每人5万元，本科毕业生每人2万元；南昌则对在工业园区企业工作的全日制博士研究生、硕士研究生在南昌首次购买商品住房的，分别给予10万元、6万元购房补贴；合肥对新落户的本科、硕士、博士在当地首次购房分别给予3万元到10万元补贴；呼和浩特针对首次购房的博士、硕士及“双一流”大学本科毕业生，分别给予10万元、5万元、3万元的购房补贴。

??此外，相比上述针对普通高校毕业生的补贴，西安市房管局近日印发的《西安市人才安居实施细则(试行)》规定，取得相应资格的人才最高可以享受配租建筑面积180平方米的公寓、5年内免收租金、购买住房最高可获得100万元补贴等一系列优惠政策。

??对此，张大伟认为，对真正的人才就应该直接补贴购房款，或提供人才公寓，而不是把吸引人才当成吸引购房者来运作。

??杜绝“户口空挂” 专家建议加快推进户籍制度改革

??另外值得关注的是，在部分城市降低落户门槛之后，人未到、户先落的“户口空挂”现象成为舆论关注的焦点。

??对此，部分城市强调，要确保杜绝“户口空挂”、“暗度陈仓”等现象的发生，必须严格实行落档才能落户的规定，而在现实中，“户口空挂”现象并非个例。

??据中国社科院社会发展研究院研究员张翼介绍，无论是人在户不在，还是户在人不在，“户口空挂”的现象都会导致公共资源的设计、配置、使用等方面出现问题。

??“到底有多少人要在这个城市上学？有多少人需要就业？政府在制定城市规划的过程中，都需要详细的人口分布数据，从而根据市场的变化来规划。”张翼解释称。

??同时，张翼还告诉记者，城市管理者希望把人才和户籍都留在本地，但社会的发展、市场的变化使得人口不可能永远在户籍所在地稳定就业，这就需要各地在制定人才战略过程中做更多有针对性的设计。

??张翼分析，一项政策的出台，需要政策制定者对城市的定位、民众对政策的需求进行详细推演，以免发生类似的摩擦。

??此外，还有声音指出，“户口空挂”现象的背后，映射的是民众对现有户籍制度的焦虑。在专家看来，要从根本上解决这种焦虑，最终还是需要加快推进户籍改革。

??张翼分析，当前的户籍制度改革需要进一步完善，大城市中的非户籍人口比较多，而很多城市又以户籍为指标来配置社会资源，这也导致人们看重附着于户口之上的城市资源和服务。而户籍改革的大方向就在于逐步剥离附着于户口之上的城市公共服务分配功能，让户口回归其本身的人口登记功能。

??国家发改委城市和小城镇中心原主任李铁认为，重点是在特大城市如何打破主城区和辖区的界限，如何按照分步走原则先解决已经长期居住在城市、通过就业给城市做出贡献的那些外来人口落户的问题。更要解决所谓人才观问题。只有观念变了，才会促使政策发生变化。目前的问题是如何贯彻落实中央有关政策文件精神的问题，既需要在进一步深化改革中加大力度推进新型城镇化有关政策的落实，同时地方也要在现有的人才观基础上更进一步推动户籍管理制度的改革。

??来源：证券日报、中国新闻网、北京日报，中房网综合整理