学者：2050年中国65岁以上人口将达3.29亿

??1月21日，华盛顿大学在上海召开的“中国人口老龄化带来的全球性挑战”论坛上，华盛顿大学弗里德曼老龄化研究中心的主任Nancy Morrow-Howell表示，老龄化有三大驱动力，最重要的一个因素就是出生率降低。

（2050世界各地老龄化程度及分布来源：华盛顿大学）

??而在过去50年时间里面，世界的出生率急剧下降。65%国家的人口出生率低于替代率，导致人口不断缩减，老龄化不断增加。

??此外，尽管有不同的地区差异，但是从1770年以来世界上每个地区的人口平均寿命都在不断增加。比如美国的预期寿命从1975年的72.6岁，增加到了2015年的79.2岁；而中国则从1975年的63.6岁，增加到了2015年的76岁．

??第三个驱动力量则是移民。移民是解决人口老龄化的一个方式，可以通过人为的政策进行干预，各国不同的移民政策也对世界老龄化人口的分布产生一定的影响。

??“我们正生活在这样一个社会，人口金字塔上端的老龄化人口数字逐渐变大，年轻人变得越来越少。整个金字塔出现长方形化的趋势。”Nancy Morrow-Howell说。

??根据各年龄组2015年到2030年的人口变化预测显示，人口增长最快的是高龄老人。其中0-64岁的人口会增加11%，65-79岁人口增加64%，而95岁以上人口增加140%。

??而在老龄化的过程中，亚洲的速度显得更快一些。

??Nancy Morrow-Howell说，如果以65岁及以上老年人口占总人口比例这一指标来测算的话，让这一比例从7%增加到14%，新加坡需要19年，中国需要26年，而美国需要69年，法国需要115年。

??华盛顿大学提供的数据称，到2050年，中国65岁以上人口数量将从2005年的1亿增至3.29亿，80岁以上人口将达到大约1.2亿。

??老龄化对社会提出全方位的挑战，比如老人的经济保障，多重慢性疾病的治理，长期看护和照料服务的提供与支持，包括家庭照顾和雇佣护理以及社会的情绪和心理健康等。

（2050世界各地老龄化程度及分布来源：华盛顿大学）

??解决人口老龄化的方法之一就是提高生育率。

??2016年1月起我国开始实施全面两孩政策，国家统计局根据1‰抽样调查，推算2016年全国出生人口为1786万，比上年多增131万人。这也是2000年以来最高的出生人口年份。

??但这个数字与此前预期的还有差距。

??1月22日国家卫计委召开的新闻发布会上，卫计委计划生育指导司杨文庄司长称，随着我国经济社会发展，人民生活水平提高，养育子女的成本确实也在不断增加，压力很大。实施全面两孩政策以后，卫计委通过多次调查，这个问题进一步凸显。

??根据卫计委2015年生育意愿调查的结果，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性的职业发展，以及追求生活质量等因素，增强了对生育意愿和生育行为的约束。

??杨文庄表示，从发达国家的经验看，各国在鼓励生育上，主要采取经济支持、提供托幼服务，还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5~10年的滞后，这也提示我们需要在政策制定落实方面，加紧做、加快做。

??复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲则表示，目前对政策响应度不高，就需要一方面有更多的政策放松、改革的空间，一方面需要更强大的政策支持体系来应对。比如更多的幼儿园、托儿所，比如税收制度改革。“我们需要一整套的措施，综合施策，打‘组合拳’才能实现这个目的。”